晉政第36號令 1992年12月16日

來源：運城市能源局

第一條　為實施國務院發(fā)布的《森林防火條例》（以下簡稱《條例》）。結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省境內(nèi)與森林防火工作有關(guān)的單位和個人。

第三條　各級人民政府對森林防火工作實行行政領導負責制。

各森林經(jīng)營（實驗）局、林場以及駐林區(qū)和林緣地區(qū)的單位在當?shù)厝嗣裾念I導下，對森林防火工作實行單位行政領導負責制。

第四條　省人民政府森林防火指揮部，主管全省的森林防火工作，其主要職責是：

（一）監(jiān)督檢查國家有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)在本省的實施，執(zhí)行國家森林防火總指揮部的命令；

（二）制定本省森林防火規(guī)劃及有關(guān)的森林防火規(guī)范性文件；

（三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地區(qū)進行重、特大森林火災的撲救工作；

（四）協(xié)調(diào)指導各地、各部門的森林防火工作，解決森林防火中的重大問題；

（五）組織森林防火科學研究，推廣先進技術(shù)。

第五條　各市（地）、縣人民政府森林防火指揮部的主要職責是：

（一）監(jiān)督檢查有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)、規(guī)章在本地區(qū)的實施。執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令；

（二）制定本地區(qū)森林防火規(guī)章制度，開展森林防火宣傳、教育和森林防火安全檢查，組織指揮撲救森林火災；　　

（三）培訓森林防火、滅火專業(yè)人員；

（四）檢查本地區(qū)森林防火設施的規(guī)劃執(zhí)行情況，督促有關(guān)單位維護、管理防火設施及設備；

（五）掌握火情動態(tài)，制訂撲火預案，并組織演練；　　

（六）配合有關(guān)機關(guān)查處森林火災案件；

（七）負責森林火災統(tǒng)計上報，建立火災檔案。

第六條　地、市、有林區(qū)的縣人民政府、森林經(jīng)營（實驗）局和國營林場，在防火期內(nèi)應組建專門的滅火隊伍，并進行培訓和演練。

駐林區(qū)和林緣地區(qū)的單位應建立群眾性的滅火隊伍，并進行培訓和演練。

第七條　毗鄰縣森林防火指揮部應在行政轄區(qū)交界的林區(qū)，劃定聯(lián)防責任區(qū)。制定聯(lián)防責任制，并報上一級森林防火指揮部備案。

第八條　縣級人民政府可在林區(qū)設立森林防火檢查站。　　各森林經(jīng)營（實驗）局和國營林場需設森林防火檢查站的。應經(jīng)當?shù)乜h級人民政府批準。

所有批準設立的森林防火檢查站，須由批準單位向省森林防火指揮部備案。

森林防火檢查站負責對進入林區(qū)的車輛、人員進行防火宣傳和安全檢查。

第九條  每年的１月１日至５月１５日為全省的春季森林防火期，其中３月至４月為森林防火特險期；12月1日至12月31日為冬季森林防火期。

第十條  縣級人民政府可根據(jù)本地區(qū)的氣候條件和森林火災發(fā)生規(guī)律，確定本轄區(qū)的森林防火期，并報省森林防火指揮部備案。

在森林防火期內(nèi)，遇有持續(xù)高溫、干旱、大風等高火險天氣時?？h級人民政府應當發(fā)出火險警報。必要時發(fā)布封山命令。

森林防火期內(nèi)，嚴禁在林區(qū)野外用火；禁止在鐵路、公路和田間的林網(wǎng)林帶堆放秸草、燒灰積肥。

第十一條　森林防火期內(nèi)。需在林區(qū)野外用火的，用火單位須向縣級以上森林防火指揮部提交用火申請，經(jīng)批準后領取林區(qū)用火許可證，并遵守以下規(guī)定：

（一）野外用火應有專人攜帶火種并負責安全，其他人員一律不得攜帶火種；

（二）生產(chǎn)性用火，應事先開好防火隔離帶，準備好撲火工具，在三級風以下天氣用火，并通知毗鄰單位。用火后，應及時熄滅余火，清理火場；

（三）生活性用火，應當選擇避風近水的地點，用火后將余火徹底熄滅。

通過林區(qū)的輸電線路和林區(qū)的用電設備應有相應的防火設施，并定期檢查和維修。

第十二條　制定造林規(guī)劃時，應將森林防火設施建設納入其中，并與造林同步實施。

第十三條　大面積林區(qū)，應建立森林火險監(jiān)測預報站，負責森林火險天氣的預測預報。報紙、廣播、電視等新聞媒介應及時發(fā)布森林火險天氣預報和高火險天氣警報。

第十四條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災，應立即撲救，并及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/span>

發(fā)現(xiàn)下列火災，應立即向省森林防火指揮部報告：　　

（一）地、市交界處的森林火災；

（二）１００公頃以上連片林中的森林火災；

（三）威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災；

（四）焚燒面積超過５０公頃的森林火災；

（五）造成一人以上死亡或二人以上重傷的森林火災；

（六）需支援撲救的森林火災。

第十五條　撲救森林火災，應在當?shù)厝嗣裾I導下，由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。對火勢較大或可能造成重大損失的森林火災。應設前線撲火指揮部。

撲救森林火災時，林業(yè)、氣象、鐵路、公路、民航、郵電、公安、民政、商業(yè)、供銷、糧食、石油、物資、衛(wèi)生等部門應主動聽從同級森林防火指揮部的指揮和調(diào)度。

第十六條　森林火災發(fā)生的原因、撲救的過程和造成的損失由當?shù)乜h級森林防火指揮部組織有關(guān)部門調(diào)查。

發(fā)生在縣行政交界處的森林火災，由起火點的縣森林防火指揮部組織有關(guān)部門調(diào)查。起火點不明確的，由上一級森林防火指揮部指定調(diào)查。調(diào)查結(jié)果向上級森林防火指揮部提交專題報告，并建立專門檔案。

第十七條　縣以上森林防火指揮部，應按國家有關(guān)規(guī)定，進行森林火災統(tǒng)計，報上一級森林防火指揮部和同級統(tǒng)計部門。

各森林經(jīng)營（實驗）局、大型煤礦、鐵路等有林單位的火災報表，在報當?shù)厣址阑鹬笓]部的同時，報省森林防火指揮部備案。

第十八條　縣級以上人民政府對在森林防火工作中成績突出的單位和個人應給予表彰或獎勵。

第十九條　任何單位和個人違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門處以５０元至５００元罰款：

（一）發(fā)現(xiàn)火情不報告又不撲救的；

（二）在森林防火期內(nèi)，未領取林區(qū)用火許可證，在野外用火或在鐵路、公路和田間的林網(wǎng)林帶堆放秸草、燒灰積肥的；

（三）破壞森林防火設施情節(jié)輕微未構(gòu)成犯罪的；　　（四）不按規(guī)定報告火情的。

第二十條　對因工作失職，導致本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大森林火災的政府主管領導、林業(yè)行政主管部門的領導和有林單位的主要負責人，按照干部管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條　違反《條例》和本辦法引起森林火災的，追究肇事者及其單位領導人的責任，造成損失的，應給予賠償。

無民事行為能力人和限制民事行為能力人違反《條例》和本辦法的，應追究其監(jiān)護人的責任。

第二十二條　本辦法由山西省林業(yè)廳負責解釋。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。